Về thúc đẩy tiêu dùng và ổn định đầu tư, các quyết định lớn mới nhất từ cuộc họp điều hành Hội đồng Nhà nước
Bị ảnh hưởng bởi các yếu tố như mức tăng trưởng trong cùng kỳ cơ sở cùng thời điểm năm ngoái và những bất ổn bên ngoài gia tăng, nhiều chỉ số kinh tế vĩ mô có biến động tăng trưởng kể từ quý III, đặt ra yêu cầu phải tăng cường kịp thời các chính sách vĩ mô.
Theo Tân Hoa Xã, Thủ tướng Lý Cường đã chủ trì cuộc họp điều hành Hội đồng Nhà nước vào ngày 14 tháng 11 để nghiên cứu việc triển khai-chuyên sâu các nhiệm vụ xây dựng "hai trọng điểm" và triển khai các biện pháp chính sách nhằm nâng cao khả năng thích ứng của cung cầu đối với hàng tiêu dùng và thúc đẩy hơn nữa tiêu dùng.
Cuộc họp điều hành của Hội đồng Nhà nước nhấn mạnh sự cần thiết phải sắp xếp hợp lý tốc độ xây dựng dự án và phân bổ vốn, tăng cường sự kết hợp giữa dự án và nguồn vốn, hướng dẫn nhiều hơn sự tham gia của vốn tư nhân và khuếch đại hiệu quả của các dự án xây dựng “hai lớn”. Việc nâng cấp mức tiêu thụ sẽ dẫn đến nâng cấp công nghiệp, với nguồn cung-chất lượng cao đáp ứng tốt hơn nhu cầu đa dạng, đạt được mức cân bằng động giữa cung và cầu cao hơn.
Khuếch đại hiệu quả của hai dự án xây dựng “khủng”
Cuộc họp chỉ ra rằng "hai dự án xây dựng lớn" cần được lên kế hoạch và thúc đẩy trong bối cảnh tổng thể của Kế hoạch 5 năm lần thứ 15, nắm chắc các yêu cầu mang tính chiến lược, hướng tới tương lai và toàn diện, tăng cường sự phối hợp giữa các bộ phận, tích hợp các khía cạnh mềm và cứng, đồng thời thúc đẩy triển khai sâu các chiến lược lớn quốc gia và cải thiện ổn định năng lực an ninh trong các lĩnh vực then chốt.
“Hai dự án lớn” đề cập đến việc thực hiện các chiến lược lớn quốc gia và xây dựng năng lực an ninh trong các lĩnh vực trọng điểm. Vào năm 2025, tổng cộng 800 tỷ nhân dân tệ đã được phân bổ cho 1.459 dự án liên quan đến các lĩnh vực trọng điểm như khôi phục sinh thái lưu vực sông Dương Tử, cơ sở hạ tầng giao thông quan trọng dọc theo sông Dương Tử, hành lang biển-đất phía Tây mới, đất nông nghiệp-tiêu chuẩn cao, các dự án bảo tồn nước lớn và đường ống ngầm đô thị. Danh sách các dự án xây dựng “hai lớn” trị giá 800 tỷ nhân dân tệ năm nay đã được ban hành đầy đủ.
Cuộc họp làm rõ rằng việc đánh giá dự án cần được tối ưu hóa, chú ý nhiều hơn đến đầu vào của các yếu tố đổi mới và đầu tư vào tài sản vô hình, thúc đẩy sự phát triển của lực lượng sản xuất mới có chất lượng. Cần thiết lập một cơ chế điều phối dự án hợp lý với sự quản lý chặt chẽ về chất lượng và an toàn kỹ thuật, bên cạnh việc xử lý hợp lý việc quản lý tài sản và các hoạt động tiếp theo. Cần sắp xếp tốc độ xây dựng dự án và phân bổ vốn hợp lý, tăng cường kết nối dự án và quỹ, các khoản vay dài hạn và quỹ tài chính dựa trên chính sách-nên được tận dụng tích cực và cần hướng dẫn nhiều vốn tư nhân tham gia hơn để khuếch đại hiệu quả của các dự án xây dựng "hai lớn".
Trong "Sách hướng dẫn về các khuyến nghị của Ủy ban Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc về xây dựng Kế hoạch 5 năm-năm thứ 15 về Phát triển Kinh tế và Xã hội Quốc gia" được xuất bản gần đây, Giám đốc Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia (NDRC) Zheng Shanjie đã xuất bản một bài báo có chữ ký có tiêu đề "Tuân thủ quan điểm cơ bản chiến lược về việc mở rộng nhu cầu trong nước".
Mỗi Kế hoạch 5 năm{0}}năm sẽ triển khai một loạt dự án mang tính bước ngoặt lớn. Trong bài viết, Zheng Shanjie giới thiệu rằng trong giai đoạn Kế hoạch 5 năm lần thứ 15, phù hợp với nhu cầu phát triển quốc gia, một loạt dự án mang tính bước ngoặt lớn sẽ được triển khai trong các lĩnh vực như đổi mới đô thị, hành lang trục chiến lược, hệ thống năng lượng mới, các dự án thủy lợi lớn và cơ sở hạ tầng khoa học và công nghệ lớn của quốc gia, thúc đẩy tăng trưởng liên tục trong đầu tư cơ sở hạ tầng ở mức độ tiên tiến vừa phải, không đi trước quá mức.
Về vấn đề của một số lĩnh vực nhất định là "đầu tư-nặng, lợi-nhẹ", Zheng Shanjie tuyên bố rằng các quỹ đầu tư nên tận dụng giá trị kinh tế và xã hội lớn hơn. Cơ chế hình thành giá trong các lĩnh vực như giao thông vận tải và năng lượng cần được cải thiện, đồng thời cần tiếp tục tăng cường các dịch vụ dự án đầu tư và đảm bảo các hạng mục để tăng lợi tức đầu tư. Việc bố trí cơ sở hạ tầng hỗ trợ và các cơ sở dịch vụ công trong giáo dục cần được tối ưu hóa để đáp ứng những thay đổi về không gian đất đai, cơ cấu và di chuyển dân cư, xu hướng nâng cấp công nghiệp và tối ưu hóa chức năng dịch vụ.
Zhang Linshan, nhà nghiên cứu tại Viện nghiên cứu kinh tế vĩ mô của NDRC, cho biết “hai dự án lớn” tập trung vào các nhu cầu cấp bách về chiến lược và an ninh quốc gia. Các khoản đầu tư của họ không chỉ tạo ra tác động kích thích ngay lập tức mà còn chứa đựng tiềm năng phát triển dài hạn- to lớn, thúc đẩy hiệu quả việc tối ưu hóa và nâng cấp cơ cấu công nghiệp, thu hẹp khoảng cách giữa các khu vực chính và cải thiện năng suất tổng yếu tố. Chúng đóng vai trò hỗ trợ quan trọng và là "chất ổn định" mạnh mẽ để củng cố động lực tích cực của quá trình phục hồi kinh tế và nỗ lực đạt được các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội hàng năm.
Tăng cường khả năng thích ứng cung cầu hàng tiêu dùng
Tăng cường khả năng thích ứng cung cầu là biện pháp hữu hiệu nhằm giải phóng hơn nữa tiềm năng tiêu dùng và thông suốt lưu thông kinh tế.
Cuộc họp đã chỉ ra rằng việc nâng cấp công nghiệp phải được dẫn dắt bởi việc nâng cấp tiêu dùng và nguồn cung-chất lượng cao sẽ đáp ứng tốt hơn các nhu cầu đa dạng, đạt được-sự cân bằng động ở cấp độ cao hơn giữa cung và cầu.
Chen Lifen, Giám đốc Văn phòng Nghiên cứu Lưu thông Thị trường tại Viện Nghiên cứu Kinh tế Thị trường thuộc Trung tâm Nghiên cứu Phát triển của Hội đồng Nhà nước, cho biết rằng tiêu dùng của người dân Trung Quốc đang chuyển từ tập trung vào số lượng sang cải thiện chất lượng, với xu hướng đa dạng hóa, cá nhân hóa và tiêu dùng chất lượng cao-ngày càng nổi bật. Người tiêu dùng sẵn sàng trả giá cao cho những sản phẩm tốt, kịch bản hay và trải nghiệm tốt thỏa mãn giá trị cảm xúc. Điều này đòi hỏi phải thúc đẩy sự tiến bộ chung của nâng cấp công nghiệp và tiêu dùng, dẫn dắt nguồn cung mới với nhu cầu mới và tạo ra nhu cầu mới từ nguồn cung mới, từ đó thúc đẩy sự tương tác lành mạnh giữa tiêu dùng và đầu tư, cung và cầu.
Wu Chaoming, Nhà kinh tế trưởng tại Caixin Financial Holdings, tin rằng sự nhấn mạnh của cuộc họp vào việc “tăng cường khả năng thích ứng giữa cung và cầu” là chìa khóa để giải phóng tiềm năng tiêu dùng và tạo điều kiện thuận lợi cho lưu thông kinh tế. Nó biểu thị sự thay đổi trong tư duy chính sách từ trọng tâm trước đây vào-một cách "kích thích tiêu dùng" hoặc "mở rộng sản xuất" sang theo đuổi sự cân bằng động ở cấp độ cao hơn và sự tương tác lành mạnh giữa cung và cầu.
Cuộc họp nêu rõ nhu cầu đẩy nhanh ứng dụng đổi mới công nghệ và mô hình mới, tăng cường tích hợp và trao quyền cho trí tuệ nhân tạo, tập trung phát triển các sản phẩm mới và dịch vụ giá trị gia tăng-trong các ngành và lĩnh vực then chốt, đồng thời liên tục mở rộng mức tăng trưởng tiêu dùng mới. Cần tích cực hỗ trợ các doanh nghiệp mở rộng nguồn cung cấp hàng tiêu dùng chất lượng cao,-đặc biệt, đẩy nhanh việc cập nhật và nâng cấp các tiêu chuẩn an toàn, hiệu suất và xanh cũng như cải thiện hệ thống chứng nhận. Cần nỗ lực tập trung vào việc đáp ứng chính xác nhu cầu của các nhóm khác nhau trong các thị trường được phân khúc, phát triển một loạt các nhà máy sản xuất linh hoạt và thúc đẩy sản xuất hiệu quả nhằm đáp ứng nhu cầu cá nhân hóa của người tiêu dùng. Cần xây dựng các kịch bản tiêu dùng và hình thức kinh doanh mới, làm phong phú thêm các sản phẩm và dịch vụ tài chính tiêu dùng và thúc đẩy môi trường tiêu dùng thuận lợi.
Wu Chaoming tuyên bố rằng để đạt được-sự cân bằng động ở cấp độ cao hơn và sự tương tác lành mạnh giữa cung và cầu đòi hỏi hai cách tiếp cận: một mặt dẫn dắt nâng cấp công nghiệp thông qua nâng cấp tiêu dùng, lấy nhu cầu thị trường làm kim chỉ nam cho đổi mới công nghiệp; mặt khác, kích thích và đáp ứng các nhu cầu mới đa dạng bằng cách tạo ra nguồn cung-chất lượng cao, từ đó hình thành động lực mạnh mẽ "cầu kéo cung, cung tạo cầu".
Vào tháng 7, khi triển khai các nhiệm vụ trọng tâm nửa cuối năm, Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin đã đề cập đến việc xây dựng kế hoạch hành động nhằm nâng cao khả năng thích ứng cung cầu đối với hàng tiêu dùng nhằm giúp mở rộng tiêu dùng, đồng thời đẩy nhanh việc phát triển và ứng dụng các công nghệ như thiết bị đầu cuối AI, video độ phân giải cực cao và thiết bị đeo thông minh.
Xie Shaofeng, Kỹ sư trưởng của MIIT, tuyên bố rằng vai trò trao quyền của trí tuệ nhân tạo tiếp tục được tăng cường. Trung Quốc đã phát triển và mở-các mô hình AI lớn có nguồn gốc, tăng tốc các ứng dụng trong lĩnh vực điện tử, nguyên liệu thô, hàng tiêu dùng và hình thành một loạt mô hình và hình thức kinh doanh mới. Điện thoại thông minh AI, máy tính AI, kính AI và các thiết bị đầu cuối AI khác đã vượt quá hàng trăm mẫu, trở thành điểm tăng trưởng mới thúc đẩy phát triển kinh tế.